Por Walter R. Fagyas, M.Sc. — Consultor senior en energía
La Secretaría de Energía, el ENARGAS y el ENRE publicaron una serie de Resoluciones fijando el incremento de las tarifas de gas y electricidad junto con un nuevo procedimiento de aumento que se utilizara hasta el 2030. Como ya hemos visto en https://alertadigital.ar/aumentos-de-gas-y-electricidad-entre-la-birome-del-estado-y-las-audiencias/, en los primeros meses de este año se habían llevado a cabo Audiencias Públicas para establecer, entre otros temas, el mecanismo de ajuste de tarifa para la electricidad y para el gas. Esto implicaba que mecanismo o qué fórmula se iba a utilizar para aumentar estos servicios y cada cuanto se podían ajustar. Pero, siempre encontramos un “pero” en el sector energético, el ministro de economía fijo algunas pautas para diluir el impacto del aumento que habían resultado luego de las Audiencias Públicas. Veamos que ocurrió y como quedarían estos aumentos.
Primero, hagamos un poco de historia. El ENARGAS celebró el 6 de febrero de 2025, una Audiencia Pública que trató entre otros puntos la Revisión Quinquenal de Tarifas de transporte y distribución de gas y la Metodología de ajuste periódico de las tarifas de transporte y distribución de gas. Es decir, que luego de esta Audiencia quedaría establecido el mecanismo de ajuste (fórmula y cada cuanto se aplicaría) de las tarifas de transporte (TGS y TGN) y de distribución de gas (Camuzzi Gas del Sur entre otras distribuidoras). En cuanto a establecer cada cuanto se podría ajustar estas tarifas, todas las Licenciatarias (transportistas y distribuidoras) solicitaron la aprobación de un ajuste mensual de sus tarifas.
Sobre este último punto, el de un ajuste mensual de tarifas, las Reglas Básicas de las Licencias actualmente prevén la periodicidad semestral del ajuste tarifario, por lo que la periodicidad del ajuste surge de los contratos de licencia (y sus adecuaciones) suscritos por el Estado Nacional con cada una de las Licenciatarias. Por esta razón, el ENARGAS elevó la solicitud al Gobierno Nacional de modificar el ajuste semestral a mensual solicitado por las transportistas y distribuidoras de gas, porque el ENRE no tendría facultad para poder establecer que la tarifa se ajuste mes a mes.
Con respecto a la fórmula para incrementar las tarifas de gas. El ENARGAS estableció que “los índices macroeconómicos para utilizarse para el ajuste, se entiende que la combinación en partes iguales del Índice de Precios al Consumidor Nivel General (IPC) y el Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM) publicados por el INDEC”. Es decir que las tarifas de TGS, TGN y Camuzzi Gas del Sur entre otras distribuidoras se incrementaran tomando en cuenta la mitad de la inflación minorista y la otra mitad de la inflación mayorista. Si esta fórmula se hubiera aplicado con la inflación de marzo hubiera dado 2,6% de aumento mensual.
Y aquí nos encontramos con el primer “pero”, porque como ha ocurrido desde el año pasado, el ministro de economía fija el incremento de las tarifas de transporte y distribución de gas, además del precio mayorista de gas. La última nota del Ministerio de Economía estableció que “Las tarifas correspondientes al segmento de transporte y distribución de gas natural deberán ser incrementados conforme los resultados de las revisiones tarifarias quinquenales llevadas adelante por el Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS)… Sin perjuicio de ello, dichos ajustes deberán contemplar las siguientes pautas: a. El incremento previsto para los servicios de transporte y distribución, a aplicar a partir de mayo de 2025, se haga efectivo en TREINTA Y UN (31) aumentos mensuales y consecutivos”. “Respecto de las tarifas de distribución aplicables a los Usuarios Residenciales y Clientes Servicio General P, el incremento del primer mes de ajuste será del TRES POR CIENTO (3%), debiéndose completar la aplicación del incremento remanente en las TREINTA (30) cuotas restantes”.
Con respecto al precio mayorista del gas, la Secretaría de Energía decidió mantener el precio que estaba abonando Camuzzi Gas del Sur. De esta manera, no trasladó el incremento del precio del gas para los meses de inviernos establecidos en los contratos del Plan Gas.Ar. Este incremento es de alrededor de un 50% entre abril (mes de verano) y mayo (mes de invierno). De esta manera, en mayo, con los aumentos de transporte de gas, de distribución de gas y el congelamiento del precio mayorista de gas, la factura de un usuario de gas debería sufrir un aumento de alrededor de un 2,5%, si el usuario mantiene el mismo consumo de gas que en abril.
Ahora veamos que ocurrió con la tarifa eléctrica. Aquí solo podremos tener una aproximación de lo que podría ocurrir con las facturas de EPEN y la CALF, ya que recordemos que en electricidad, Nación establece los aumentos del precio mayorista de la electricidad, la tarifa del transporte de electricidad y la tarifa de solo dos distribuidoras eléctricas: Edesur y Edenor https://alertadigital.ar/subsidiemos-a-buenos-aires-que-la-cuenta-la-pagamos-todos/ . Al resto de las distribuidoras del país, como CALF y EPEN, cada autoridad provincial fija el ajuste correspondiente https://alertadigital.ar/cuantos-aumentos-faltan-para-la-electricidad-el-gas-y-los-combustibles-tercera-parte/ .
Todavía no se han publicado los ajustes de tarifas para las transportistas de electricidad para mayo o la aprobación de la Audiencia Pública por la Revisión Tarifaria Quinquenal de mayo 2025 hasta abril 2030. Aunque para el componente del precio mayorista de la electricidad, el martes, la Secretaría de Energía aprobó un aumento del 2,2% para mayo. De esta manera, sólo podemos resumir y proyectar el aumento que le aprobaron a Edesur y Edenor para mayo entendiendo que este aumento podría ser similar para los transportistas de electricidad, como Transener, Transcomahue o EPEN.
Para Edesur y Edenor, se aprobó un incremento del 3% para mayo y el resto en 30 aumentos mensuales consecutivos. Adicionalmente, para incrementar las tarifas de estas distribuidoras, el ENRE estableció que los índices macroeconómicos para utilizarse para el ajuste mensual de estas tarifas será una fórmula compuesta con el 33% del Índice de Precios al Consumidor Nivel General (IPC) y el 67% del Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM) publicados por el INDEC. En cuanto a la solicitud de modificar la modalidad con ajustes mensuales, puede ser autorizados por el ENRE directamente.
Como conclusión, por una parte, ya se aprobaron las Audiencias Públicas para las tarifas de gas y electricidad, con esto se establece un mecanismo de aumento de tarifas hasta el 2030. Tanto en gas como en electricidad, mediante notas, el Ministerio de Economía diluyó el aumento que hubiera correspondido aplicar en mayo y solo permitió trasladar un 3% de aumento para este mes y el remanente lo dividió en 30 aumentos mensuales consecutivos. En base a la Audiencia Pública de febrero, este miércoles, el ENARGAS aprobó las tarifas de gas, para Camuzzi Gas del Sur entre otras distribuidoras. En mayo la factura de gas aumentara alrededor de un 2,5% y se ajustara por inflación (mitad minorista y mitad mayorista). Aún queda pendiente el pedido de modificación para que estos ajustes sean mensuales, tema que deberá decidir al Gobierno Nacional. En cuanto a la electricidad, aun no se publicó el aumento de la tarifa de transporte. Pero si observamos lo que ocurrió este miércoles con las tarifas de Edesur y Edenor, el aumento de la tarifa fue de alrededor del 2,2%. A estas dos distribuidoras el ENRE le autorizó aumentos mensuales, con ajustes por inflación (un tercio minorista y dos tercios mayorista). En los próximos días estaremos atentos a la decisión que tome el ENRE con respecto a las tarifas para las transportistas de electricidad. Pero lo que podemos prever es que el Ministerio de Economía seguirá fijando los topes de aumentos mensuales para las tarifas como un ancla para la inflación. Buen domingo. Hasta la semana que viene.