Cuántos aumentos faltan para el gas y la electricidad, segunda parte

Por Walter R. Fagyas, M.Sc. — Consultor senior en energía

El domingo pasado analizamos el primero de los aumentos de este mes en el sector de energía, el del impuesto a los combustibles https://alertadigital.ar/cuantos-aumentos-faltan-para-el-gas-la-electricidad-y-los-impuestos-a-los-combustibles/,. Al que se le sumó, el lunes pasado la normativa del ENARGAS estableciendo los nuevos cuadros tarifarios para las facturas de gas, tanto de Cammuzzi Gas del Sur como el propano indiluído por redes que abastece HIDENESA. Entonces, como estaba prometido, hoy haremos algo similar con la tarifa de gas, para poder responder la misma pregunta de la semana pasada ¿por qué está aumentando todos los meses y cuanto faltaría que siga aumentando? Para eso veamos los antecedentes, cuanto se subsidia y así poder proyectar cuales podrían ser los escenarios futuros.

Primero, refresquemos algunos conceptos sobre la factura de gas natural https://alertadigital.ar/cuando-definen-los-aumentos-en-gas-y-electricidad-y-como-seria-el-nuevo-subsidio-que-los-unifica/ y la del propano indiluído por redes (que abastece a 16 localidades en Neuquén) https://alertadigital.ar/en-neuquen-el-propano-por-redes-ya-es-diez-veces-mas-caro-que-el-mes-pasado/. Allí pudimos ver los 3 componentes principales de una factura de gas: Precio del Gas (lo fija la Secretaría de Energía), Tarifa de Distribución y Tarifa de Transporte (ambas las fija el ENARGAS), más impuestos, tasas y otros.

Segundo, recordemos que, en diciembre del año pasado, el nuevo gobierno mediante el DNU 55/2023 instruyó al interventor del ENARGAS a realizar una revisión tarifaria antes del 31 de diciembre del 2024 para las transportistas y distribuidoras de gas. En otras palabras, para el año que viene deberían establecer lo que se cobra por cada concepto en la factura de gas, que son los nuevos cuadros tarifarios. Y cómo se ajustarían las tarifas desde el 2025 en adelante.

El 29 de febrero, se realizó una Audiencia Pública, que, como resultado, a fines de marzo la Secretaría de Energía y el ENARGAS establecieron un ajuste transitorio de las tarifas de gas. Con dos novedades importantes en este nuevo mecanismo, que los ajustes de tarifas iban a ser mensuales donde la distribución y el transporte se ajustaban por una serie de índices que publicaba el INDEC y que el precio del gas natural se dolarizaba https://alertadigital.ar/atencion-se-dolariza-la-tarifa-del-gas-natural/. Ahora veamos qué pasó con el precio del gas y por otra parte, qué pasó con la tarifa de distribución y la de transporte.

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Así arrancabamos abril, con un salto del precio del gas que pasó de U$S 0,70/mmBtu en diciembre del 2023 (antes de la devaluación de este gobierno estaba en U$S 1,50/mmBtu) a multiplicarse cuatro veces quedando en U$S 2,93/mmBtu, para los usuarios sin subsidio. Además, como vimos oportunamente, la Secretaría había establecido que durante el 2024 el precio de gas entre mayo y septiembre quedaba en U$S 4,50/mmBtu y desde octubre hasta fin de año bajaba a U$S 2,93/mmBtu. Con la idea de que el precio del gas sin subsidio copiara los mismos precios que los contratos del Plan Gas.Ar que se habían firmado desde el 2020 hasta el 2028, para abastecer a las distribuidoras de gas del país.

Pero, siempre aparece un pero en Argentina, entre un Decreto y una nota del Ministerio de Economía, con el objeto de ayudar en la baja de la inflación, se le instruye a la Secretaría de Energía para que en mayo congele el precio del gas (en lugar de los U$S 4,50/mmBtu establecido poco tiempo antes). Aunque en paralelo, le quitaron el límite, fijado en junio del 2022, para ajustar el precio de gas a los usuarios con subsidio, tanto los de bajos ingresos como los de ingresos medios. Quedando de la siguiente manera, en vez de solo poder aumentar el precio siguiendo el coeficiente de variación salarial, de ahora en más, los usuarios de ingresos medios tendrían una bonificación del 55% y del 64% para los de bajos ingresos. Es decir, en lugar de que los aumentos de gas para los usuarios con subsidio “acompañaran” los aumentos de salarios, de ahora en más, quedaban atados al precio que se fijara para los usuarios sin subsidio, que en el caso de los de bajos ingresos pagan un tercio de ese precio y los de ingresos medios cerca de la mitad.

Y un mes más tarde, en junio, el Ministerio de Economía le instruyó por nota a la Secretaría de Energía para que solo aumente el gas a U$S 3,33/mmBtu sin subsidio. Y llegamos a septiembre, donde nuevamente el Ministerio de Economía indica que solo puede aumentar el precio de gas un 7% hasta U$S 3,48/mmBtu. Cubriendo con este precio cerca de tres cuartos del costo de los contratos del Plan Gas.Ar. Pero, recordemos que, entre octubre y abril, los precios del Plan Gas.Ar caían un 50% hasta U$S 2,93/mmBtu. Y aquí nos queda flotando la pregunta, ¿qué pasará con el precio del gas en octubre? Si se mantiene, quedaría por encima de los contratos de gas del Plan GasAr, es decir que un usuario sin subsidio pagaría el gas más caro que lo que los contratos adjudicados por el gobierno. Si baja el precio a U$S 2,93/mmBtu, en mayo del año que viene, debería pegar un salto del 50% para acompañar los contratos firmados. O puede seguir aumentando escalonadamente, para llegar a mayo del año que viene a los U$S 4,50 mmBtu, y de esta manera el gobierno dejaría de pagar subsidios aunque los usuarios pagarían un gas más caro que lo que adjudicó el Estado.

Segundo, ahora veamos las tarifas de distribución y de transporte. En marzo de este año, como analizamos en https://alertadigital.ar/aumento-en-cargo-fijo-de-gas-licua-subsidio-por-zona-fria/ junto con el incremento del precio del gas, las tarifas también aumentaron, resultando que las facturas se multiplicaron entre seis a siete veces en Neuquén y para los usuarios abastecidos por el Cordillerano se multiplicó 9 veces, dependiendo de nivel de ingresos del hogar de cada usuario, que determinaba en cuál de las 3 categorías N1, N2 o N3 se encontraba el usuario de gas. Adicionalmente las tarifas tenían previstas que se actualizarán mensualmente, de acuerdo a un conjunto de índices que publicaba el INDEC, como la inflación entre otros.

Pero, el mismo “pero” del precio del gas; en mayo se congelo la tarifa de distribución y transporte de gas. Y en junio el Ministerio de Economía, permitió que se ajustara un 4% estas tarifas para acompañar el proceso de baja de inflación. Aunque en septiembre, Economía solo autorizó un incremento del 1%. Balanceando de alguna manera el 7% que le había permitido para este mes al precio del gas, con el objeto de que la factura de gas no superara el 4,6% de aumento, en línea con la inflación.

En conclusión, tal como hemos visto la semana pasada, en https://alertadigital.ar/cuantos-aumentos-faltan-para-el-gas-la-electricidad-y-los-impuestos-a-los-combustibles/ el gobierno ha decidido administrar los aumentos de gas natural realizando ajustes mes a mes, acompañando la inflación. Es decir, trata de evitar que las tarifas de gas alimenten la inflación, pero por otra parte, también trata de evitar que se incrementen los subsidios si congelan las tarifas. Por lo que cabe esperar, un nuevo incremento a partir del 1° de octubre que acompañe los valores de la inflación mensual, sin olvidar que el precio del gas está dolarizado. Faltará descubrir el mes que viene, qué camino se tomara justamente con el precio del gas: bajar siguiendo los contratos de gas adjudicados, mantener en dólares para no alimentar la inflación, aunque el precio sea más caro que el adjudicado, o aumentar en dólares escalonadamente para llegar en mayo del año que viene al precio de invierno del Plan Gas.Ar.

Algo similar al precio del gas natural le ocurrió al propano indiluído por redes, que abastece a Aluminé, Loncopue, Tricao Malal, Caviahue, Las Ovejas, Villa Pehuenia, Bajada del Agrio, Barrancas, El Cholar, El Huecú, Villa Traful, Varvarco, Los Miches, Manzano Amargo, Las Coloradas y Taquimilán en Neuquén. En abril, sufrió un incremento muy superior que el de gas natural, con cargos fijos que se multiplicaron diez veces o hasta veinte veces en el caso de Villa Traful. Quedando atado al precio de exportación del propano, el del indiluído por redes quedo establecido como el 25% de ese precio de referencia. En mayo, el Ministerio de Economía congeló ese precio. Y como el propano al mes de agosto de 2024, registró $ 396.800 por tonelada. Al realizar el cálculo 25% del mismo y convirtiendo a m3 equivalente de gas natural para incorporarlo a los cuadros tarifarios, y se obtiene un valor para septiembre de $76,88/m3 para el cargo variable. Es decir, que el propano indiluído por redes aumentó poco más del 3%.

Por último, cuando hablamos de gas natural, el subsidio del Estado se da por dos vías, por el precio en las tarifas que pagan los usuarios, que con y sin subsidio no alcanza a cubrir el precio adjudicado en el Plan Gas.Ar, por lo menos hasta septiembre. Y adicionalmente, los costos de importar gas de Bolivia y regasificar GNL que son más caros que el Plan Gas.Ar. Seguiremos de cerca, como va resolviendo este tema el gobierno con el límite de no alimentar la inflación y la pobreza. Para el próximo domingo, analizaremos las tarifas de electricidad. Que tengan un buen fin de semana y nos leemos el próximo domingo!