Cuatro empresas, dos provincias y un conflicto electrizante

Por Walter R. Fagyas, M.Sc. — Consultor senior en energía

Esta semana se publicó en el Boletín Oficial, la creación de cuatro empresas constituidas el último 3 de junio, donde el gobierno nacional está marcando la dirección con respecto a las concesiones vencidas de las hidroeléctricas del Comahue. Estas nuevas empresas son: Chocón Hidroeléctrica Argentina S.A., Alicurá Hidroeléctrica Argentina S.A., Piedra Del Águila Hidroeléctrica Argentina S.A. y Cerros Colorados Hidroeléctrica Argentina S.A. Y ya ha generado el rechazo desde el gobernador Figueroa https://alertadigital.ar/contundente-rechazo-de-figueroa-a-la-decision-de-nacion-sobre-las-represas-en-el-limay-y-el-neuquen/, a todo el arco político neuquino https://alertadigital.ar/contundente-rechazo-de-figueroa-a-la-decision-de-nacion-sobre-las-represas-en-el-limay-y-el-neuquen/ . Pero ¿qué originó esta reacción? y ¿qué importancia tienen estas represas?

Vamos por parte, como mencionamos anteriormente, en la creación de las empresas de ENARSA podemos encontrar algunas pistas sobre el camino que tomara el gobierno nacional con las concesiones vencidas y quienes manejarían estas centrales. Recordemos que habían sido privatizadas en 1993, un año antes que se reconociera el dominio de los recursos a la provincia, como ya habíamos notado en una de las tantas prórrogas https://alertadigital.ar/prorrogan-la-definicion-del-traspaso-de-las-represas-del-comahue/. Y cuando vemos quienes son los accionistas de estas nuevas empresas encontramos, a ENARSA con el 98% y con el 2% restante a NASA o Nucleoeléctrica Argentina S.A, empresa nacional con una amplia e indiscutida experiencia en construcción, operación y mantenimiento de centrales eléctricas, pero de centrales nucleares. Pero de abrir el juego a la participación de las provincias, no podemos encontrar una palabra.

A lo que debemos sumar, para entender que piensa hacer Nación con estas hidroeléctricas, es que en el objeto de estas empresas resaltan dos puntos (que se repiten para las cuatro empresas). En el punto A, donde se lee que la empresa tiene por objeto: “la producción de energía eléctrica y su comercialización en bloque mediante la utilización del complejo hidroeléctrico denominado (aquí varía el nombre de acuerdo a cada complejo la empresa creada para cada uno), de acuerdo al respectivo Contrato de Concesión.” Es decir, que las nuevas empresas serán las encargadas de producir y comercializar la electricidad de cada central y que habrá un nuevo Contrato de Concesión para ello. Otra vez, no encontramos ninguna mención a las provincias.

Y como tercer hecho destacable, en el punto G del objeto, se lee: “La realización de cualquier proyecto, estudio, asesoramiento, preparación de documentación licitatoria, dirección y/o inspección de obra, así como de todo otro cometido vinculado a eficientizar, complementar u optimizar el complejo hidroeléctrico concesionado a la Sociedad por Poder Ejecutivo Nacional directamente o a través de ENERGÍA ARGENTINA SOCIEDAD ANÓNIMA, para sí o destinada a terceros”. Para que no queden dudas como se van a concesionar estos cuatro complejos hidroeléctricos, lo hará el gobierno nacional directamente a cada empresa creada o a ENARSA. Les dejo a los abogadas y abogados que interpreten el “para sí o destinada a terceros”, ¿quiénes pueden ser esos terceros?, es decir que ¿estas empresas o ENARSA solo serían un vehículo para una nueva concesión? y ¿las provincias?

Creo que con esto se comprende mejor la reacción provincial con estas cuatro nuevas empresas. A lo que le podemos sumar la importancia que tienen estos cuatro complejos hidroeléctricos del Comahue. Y para ello podemos tener un vistazo de nuestro sistema eléctrico. En abril, la potencia instalada en el país aumentó 92 MW con respecto a diciembre del 2023, con la reconversión del ciclo combinado en la CT Ezeiza (Buenos Aires) por 85 MMW y el primer parque solar en La Pampa por 7 MW. Alcanzando los 43.965 MW de potencia instalada.

De estos 43.965 MW instalados, casi el 60% es generación con combustibles fósiles, un 4% nuclear que opera NASA y el otro casi 40% son energías renovables. La generación instalada más importante es la de grandes hidráulicas que representan un cuarto de la potencia instalada del país, con poco más de 10.800 MW. De los cuales los cuatros complejos con las concesiones vencidas con cerca de 4.400 MW representan el 10% de la potencia instalada en Argentina. Pero lo que es igualmente importante para el sistema eléctrico, es que son la mayor reserva de energía en el país, porque la energía acumulada como agua en los embalses de estas centrales se pueden reservar de un año para otro, otras hidroeléctricas son de pasada como Salto Grande, que genera con el agua que trae el Uruguay, pero sin posibilidad de acumular agua durante mucho tiempo. Así se entiende la importancia que tienen estas represas para Argentina.

Y si comparamos lo que se puede generar en el Comahue, con lo que consume toda la provincia de Neuquén. Por una parte, con suficiente agua almacenada y con el transporte necesario, vimos que se podrían generar unos 4.400 MW con estas hidroeléctricas. Y por el lado de la demanda, entre mayo del 2023 hasta abril de 2024 (tomamos los últimos 12 meses porque la demanda eléctrica tiene picos estacionales en el verano y en el invierno), el promedio de consumo neuquino fue equivalente a 240 MW, si le sumamos a nuestros vecinos rionegrinos que están un poco por debajo de Neuquén, no llegaríamos a los 500 MW entre las dos provincias. Esto quiere decir que el potencial para incrementar el consumo eléctrico en la región es enorme y que el excedente de electricidad que podría comercializar la provincia también resulta más que interesante. Por esto, se entiende el interés legítimo en participar en estas represas con el derecho sobre el agua que detenta Neuquén.

Y por último, no quería dejar de comentar otra empresa de ENARSA, presentada este mes a los productores de gas: TGC o Transportadora de Gas del Centro. Parecería que con la Ley Bases ya encaminada y ahora con la aprobación de la privatización de ENARSA se han puesto creativos con nuevas empresas. Por lo que trascendió el principal activo que aportaría ENARSA a TGC es el primer tramo ejecutado del Gasoducto Néstor Kirchner y con la Secretaría de Energía y/o ENARSA como facilitadores de la privatización de TGC estarían procurando un nuevo Gasoducto Néstor Kirchner en paralelo al actual proponiendo un segundo tramo con 2 proyectos alternativos, de Salliqueló a San Jerónimo y otro desde Tratayen directo a La Carlota y Tío Pujio. El objetivo sería poder abastecer con gas natural el litoral y a Brasil. Pero, la primera opción de duplicar el Gasoducto Néstor Kirchner también fue adelantada por TGS como un proyecto propio que podrían viabilizar gracias a la aprobación del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones con sus más de 60 artículos dentro de la Ley Bases. Con lo cual, estimada lectora, estimado lector, veremos que nuevos proyectos se presentaran en el área de energía con el beneficio de este nuevo régimen y cuales finalmente terminará aprobando el gobierno nacional junto con la adhesión de cada provincia que intente recibir esas futuras inversiones. Nos leemos. Hasta el próximo domingo!